8月5日，全市“助梦同行”五老关爱帮扶行动部署会在市少儿图书馆召开。会议印发《全市“助梦同行”五老关爱帮扶行动实施方案》，全面安排部署散居孤儿、事实无人抚养儿童的专项关爱帮扶工作。

省关工委副主任费伟康、副秘书长姚百义，市关工委主任戚寿余出席会议，市关工委常务副主任郑勇主持会议。市民政局、市教育局、团市委、市妇联、市工商联分管负责同志；市慈善总会、江苏今世缘酒业股份有限公司相关领导；市直部门、单位关工委负责同志；各县区关工委主任及工作人员，各县区民政局、教育局分管负责同志以及市关工委全体驻会同志参加会议。

会上，市关工委副主任陶苏淮全面解读实施方案，围绕帮扶对象、内容形式、组织实施等内容逐项细化工作安排。淮安区、洪泽区关工委结合辖区实际，围绕底数摸排、五老队伍组建、结对帮扶、常态化关爱作交流表态发言。市民政局结合主责主业，介绍全市民政现有工作基础，并从数据共享、阵地开放、协同联动、资金监管、长效机制五个方面，明确民政系统配合专项行动的具体工作举措，推动民政物质保障与五老精神关爱深度融合。

市关工委主任戚寿余作动员部署讲话。他指出，该项行动是市委、市政府高度认可的民生实事，方案紧扣上级部署，贴合本地未成年人成长实际。他强调，推进专项行动要抓好三方面工作：一要提高政治站位，进一步凝聚思想共识。深刻认清关爱困境儿童的重要意义，把行动作为重点民生工作抓实抓细，汇聚各方帮扶合力。二要突出重点难点，进一步细化帮扶措施；规范五老代理家长管理，厘清监护权责；管好帮扶善款，避免简单一次性慰问。三要注重常态长效，进一步健全工作机制。完善统筹推进、部门协同、宣传评价机制，力戒形式主义，推动关爱帮扶常态化、规范化开展。

省关工委副主任费伟康对我市开展“助梦同行”五老关爱帮扶行动给予充分肯定。他表示，本次“助梦同行”帮扶行动开局良好、部署周密、推进有力，为后续常态化、精准化开展关爱帮扶工作夯实了基础，并就深化推进此项工作提出四点指导意见：一是主动加强与民政等部门的协调配合，主动对接民政职能部门，依托民政现有兜底政策、基层工作力量开展帮扶，严格对标政策推进工作，凝聚多方工作合力；二是要着力在结对关爱上抓好工作落实，把五老结对帮扶作为基础抓手，精准掌握儿童家庭实际需求，把政策、温暖送到每一户困境儿童家中，提升帮扶实效；三是要对基层五老给予切实关心关照，做好参与帮扶五老的服务保障、业务培训与宣传激励工作，动员组织五老自愿且愉快地去做帮扶困境儿童的工作；四是要切实加强力量组织和工作指导，县（区）、镇（街）、村（社区）分层落实工作任务，逐户摸清帮扶需求、制定个性化帮扶计划。

开展“助梦同行”五老关爱帮扶行动，是我市深入贯彻中办国办《关于进一步加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》、省《实施意见》及省关工委《关于助力做好散居孤儿和事实无人抚养儿童关爱帮扶工作的意见》的重要举措。全市现有散居孤儿、事实无人抚养儿童约2200名，这类孩子普遍缺少亲情陪伴，在心理、学业、安全等方面存在突出短板。民政部门现有政策侧重物质生活兜底保障，难以满足精神关怀、心理陪伴等精神层面需求。为此，我市启动本次专项行动，充分依托关工委组织阵地和“五老”队伍优势，围绕思想引领、心理疏导、学业辅导、安全守护、生活帮扶五大内容，采取“一对一”“多对一”代理家长结对模式，对困境儿童开展长期持续帮扶，直至其初中毕业。

本次行动由市关工委牵头，联合市民政局、教育局、团委、妇联、工商联、慈善总会、江苏今世缘酒业股份有限公司多方共同谋划实施，在党委统筹下，联动各相关职能部门，整合群团组织、慈善机构、爱心企业多方资源，区别于短期物资慰问类帮扶，行动坚持精神关爱为主、物质帮扶为辅，建立一人一策、一户一档动态管理长效机制，打造综合性、长效化的困境儿童关爱特色品牌。

下一步，全市各地各单位将迅速传达落实本次会议精神，对照实施方案细化本地配套举措，按时完成儿童信息摸排、五老结对建档等各项阶段性任务。持续深化部门联动，统筹阵地、资金、人力各类资源，做实做细长期结对关爱服务，用心用情守护困境儿童健康成长。