Page 14 - 《光辉人生》市直第四卷2

白逮捕证于除夕夜里随意逮捕 100 人，后经地区核实全部无罪释放的严重违法事件；又
因为人太少，导致 1200 多件案件积压，无法及时处理，成为全省典型，造成了不良影响，

事实证明没有检察机关监督不行。1962 年检察院、法院又从公安局里分出，恢复原来的
机构，实行公、检、法各司其职、互相制约。检察院人数增加到 17 人，检察工作勉强运

行。1964 年社教时期，某县社教团送来几件案件，要求报地委批捕。我们审查时发现有
的事实不清、证据不足；有的“无限上纲”，报地委未批捕。不知道那级领导认为检察院

妨碍社教，社教案件批捕不经过检察院，直接由社教团自侦自批 28 人。后来省检察院复
查，并报高检院复核后报中央批准，全部无罪释放。事实再次证明没有法律监督是不可

取的，国家设立检察机关是正确的、必要的。
“文革”期间，受极“左”思潮的影响，公检法均被彻底“砸烂”，实行军管。政法

机关人员大多数都下放到“五.七”干校劳动，我本人的组织关系也被转到“五.七”干
校，但我人被地区军管会借用到案件审批组帮助办案。借用人员在“文革”时是没有什

么发言权的。“文革”后期，恢复公安、法院机构，检察院仍没有恢复，检察权由公安机
关代行。这时，组织安排我任淮阴地区公安处预审科长（批捕、起诉业务由预审科承办），

直至 1978 年 10 月。检察机关恢复重建后，我又从淮阴地区公安处调出，参与筹建恢复
淮阴检察分院工作，并担任分院党组成员兼刑事检察一科科长，1979 年 11 月担任淮阴分

院副检察长。当时，地区检察分院无人无房，组织上从公安等机关抽调 11 名干警，借用
房子办公。1980 年与中级法院合盖了一幢三层办公楼，检察院有 1000 多平方米的房子，

办公条件有了很大的改善。
检察院恢复重建初期，人少案件多，至年底全院只有 11 人，实际办案人员只有几个

人。当时规定，全地区 13 个县（市）的所有提捕案件均由地区分院审查，报地委批捕。
1978 年 10 月至当年年底 3 个月，即受理了全市公安机关提请批捕 453 件 483 人，批准逮

捕 304 名。在重建初期，工作千头万绪，还要把这么多的案件及时处理，仅靠 8 小时是
不可能完成的。大家每天晚上都自觉在办公室加班办案，即使放电影，也没有时间去看。

大家以维护治安、维护社会稳定为重任，虽然付出了很多，却无怨无悔。
有法必依 执法必严

建国后到“两法”颁布前的很长一段时间内，政法机关办案没有《刑法》、《刑诉法》
法典可以遵行，批准逮捕根据公安部逮捕 50 条执行，批准逮捕权在地委，根据当时的政

策和斗争需要决定，靠的是人治。
1979 年国家颁布《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》，两法于

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